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更新時間：2024-03-15 14:44:15 | 點擊次數：1126次

安全技術措施和專項施工方案

施工安全技術管理

一、項目法人可根據工程需要對生產經營活動中的事故風險、安全管理等情況開展工程現狀安全評價。

二、設計單位應對可能引起較大安全風險的設計變更提出安全風險評價意見。

三、項目法人在辦理安全監督手續時，應提供危險性較大的單項工程清單和安全生產管理措施。

四、施工單位可結合實際制定內部安全技術標準和圖集，定期評估和持續改進，完善安全生產作業條件改善作業環境。

五、工程完工后項目法人應按照規定開展驗收評價，對項目設備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、檢查查找項目投產后可能存在的危險、有害因素，提出合理可靠的安全技術調整方案和安全管理對策。

安全技術措施

一、項目法人應組織編制保證安全生產的措施方案，并于工程開工之日起 15 日內報有管轄權的水行政主管部門及安全生產監督機構備案。

建設過程中情況發生變化時應及時調整保證安全生產的措施方案，并重新備案。

二、項目法人保證安全生產的措施方案應包括下列內容：

1、項目概況；

2、編制依據和安全生產目標；

3、安全生產管理機構及相關負責人；

4、安全生產的有關規章制度制定情況；

5、安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況；

6、重大危險源監測管理和安全事故隱患排查治理方案；

7、生產安全事故應急救援預案；

8、工程度汛方案；

9、其他有關事項等。

三、項目法人應在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規定將下列資料報送主管部門、安全生產監督機構備案。

1、施工單位資質等級證明、爆破人員資格證書；

2、擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

3、施工組織方案；

4、堆放、清除廢棄物的措施；

5、生產安全事故的應急救援預案等。

四、施工單位的施工組織設計應包含安全技術措施專篇安全技術措施應包括下列內容：

1、安全生產管理機構設置、人員配備和安全生產目標管理計劃；

2、危險源的辨識、評價及采取的控制措施、生產安全事故隱患排查治理方案；

3、安全警示標志設置；

4、安全防護措施；

5、危險性較大的單項工程安全技術措施；

6、對可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項防護措施；

7、機電設備使用安全措施；

8、冬季、雨季、高溫等不同季節及不同施工階段的安全措施；

9、文明施工及環境保護措施；

10、消防安全措施；

11、危險性較大的單項工程專項施工方案等。

五、監理單位應審查安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。

專項施工方案

一、施工單位應在施工前，對達到一定規模的危險性較大的單項工程編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大的單項工程施工單位應組織專家對專項施工方案進行審查論證。

二、專項施工方案應包括下列內容

1、工程概況危險性較大的單項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等；

2、編制依據相關法律、法規、規章、制度、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；

3、施工計劃包括施工進度計劃、材料與設備計劃等；

4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、質量標準、檢查驗收等；

5、施工安全保證措施組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；

6、勞動力計劃；專職安全生產管理人員、特種作業人員等；

7、設計計算書及相關圖紙等。

三、專項施工方案應由施工單位技術負責人組織施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，應由施工單位技術負責人簽字確認。實行分包的，應由總承包單位和分包單位技術負責人共同簽字確認。

不需專家論證的專項施工方案，經施工單位審核合格后應報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字，并報項目法人備案。

四、超過一定規模的危險性較大的單項工程專項施工方案應由施工單位組織召開審查論證會審查論證會應有下列人員參加：

1、專家組成員；

2、項目法人單位負責人或技術負責人；

3、監理單位總監理工程師及相關人員；

4、施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；

5、勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員等。

五、專家組應由5名及以上符合相關專業要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。

六、專家組成員應具備下列基本條件：

1、誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

2、從事相關專業工作 15 年以上或具有豐富的專業經驗；

3、具有高級專業技術職稱。

七、審查論證會應就下列主要內容進行審查論證，并提交論證報告。審查論證報告應對審查論證的內容提出明確的意見，并經專家組成員簽字。

1、專項施工方案是否完整、可行，質量、安全標準是否符合工程建設標準強制性條文規定；

2、設計計算書是否符合有關標準規定；

3、施工的基本條件是否符合現場實際等。

八、施工單位應根據審查論證報告修改完善專項施工方案，經施工單位技術負責人、總監理工程師、項目法人單位負責人審核簽字后，方可組織實施。

九、施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調整專項施工方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的修改后的專項施工方案應當重新審核對于超過一定規模的危險性較大的單項工程的專項施工方案施工單位應重新組織專家進行論證。

十、監理、施工單位應指定專人對專項施工方案實施情況進行旁站監理發現未按專項施工方案施工的應要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的, 施工單位應立即組織作業人員撤離危險區域。

總監理工程師、施工單位技術負責人應定期對專項施工方案實施情況進行巡查

十一、危險性較大的單項工程合格后，監理單位或施工單位應組織有關人員進行驗收驗收合格的經施工單位技術負責人及總監理工程師簽字后方可進行后續工程施工。

十二、監理單位應編制危險性較大的單項工程監理規劃和實施細則，制定工作流程、方法和措施。

十三、監理單位發現未按專項施工方案實施的，應責令整改；施工單位拒不整改的應及時向項目法人報告；如有必要可直接向有關主管部門報告。

項目法人接到監理單位報告后，應立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的項目法人應及時向有關主管部門和安全生產監督機構報告。

消防安全技術措施

一、水利水電工程消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準各參建單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

二、各參建單位的主要負責人是本單位的消防安全第一責任人各參建單位應履行下列消防安全職責：

1、制定消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，落實消防安全責任制；

2、按標準配置消防設施、器材設置消防安全標志；

3、定期組織對消防設施進行全面檢測；

4、開展消防宣傳教育；

5、組織消防檢查；

6、組織消防演練；

7、組織或配合消防安全事故調查處理等。

三、施工單位應制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險物品的采購、運輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。

四、各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構件的燃燒性能等級應為 A 級；室內嚴禁存放易燃易爆物品, 嚴禁亂拉亂接電線，未經許可不得使用電爐；利用電熱設施的車間、辦公室及宿舍電熱設施應有專人負責管理。

五、使用過的油布、棉紗等易燃物品應及時回收，妥善保管或處置揮發性的易燃物質不應裝在開口容器或放在普通倉庫內；盛裝過揮發油劑及易燃物質的空容器，應及時退庫；施工現場設備的包裝材料和其他廢棄物應及時回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場所嚴禁明火和吸煙。

六、機電設備安裝中搭設的防塵棚、臨時工棚及設備防塵覆蓋膜等，應選用防火阻燃材料。

七、施工生產中使用明火和易燃物品時，應做好相應防火措施，遵守施工生產作業區與建筑物之間防火安全距離的有關規定施工區域需要使用明火時應將使用區進行防火分隔清除動火區域內的易燃、可燃物。

八、施工單位使用明火或進行電（氣）焊作業時應落實防火措施，特殊部位應辦理動火作業票。

九、水利水電工程應按照國家有關規定進行消防驗收、備案。

度汛安全管理

一、項目法人應根據工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案報有管轄權的防汛指揮機構批準或備案。

二、度汛方案應包括防汛度汛指揮機構設置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點，人員、設備、物資準備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內容防汛度汛指揮機構應由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。

三、超標準洪水應急預案應包括超標準洪水可能導致的險情預測、應急搶險指揮機構設置、應急搶險措施、應急隊伍準備及應急演練等內容。

四、項目法人應和有關參建單位簽訂安全度汛目標責任書，明確各參建單位防汛度汛責任。

五、施工單位應根據批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。

六、項目法人在汛前應組織有關參建單位對生活、辦公、施工區域內進行全面檢查對圍堰、子堤、人員聚集區等重點防洪度汛部位和有可能誘發山體滑坡、垮塌和泥石流等災害的區域、施工作業點進行安全評估制定和落實防范措施。

七、項目法人應建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發布氣象信息的工作機制保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。

八、項目法人每年應至少組織一次防汛應急演練。

九、施工單位應落實汛期值班制度，開展防洪度汛專項安全檢查，及時整改發現的問題。

安全技術交底

一、項目法人應在工程開工前組織各參建單位就落實保證安全生產的措施方案進行全面系統的布置，明確各參建單位的安全生產責任，并形成會議紀要；同時組織設計單位就工程的外部環境、工程地質、水文條件對工程施工安全可能構成的影響工程施工對當地環境安全可能造成的影響，以及工程主體結構和關鍵部位的施工安全注意事項等進行設計交底。

二、工程開工前，施工單位技術負責人應就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施和專項施工方案向施工技術人員、施工作業隊(區)負責人、工長、班組長和作業人員進行安全交底。

三、單項工程或專項施工方案施工前，施工單位技術負責人應組織相關技術人員、施工作業隊 (區) 負責人、工長、班組長和作業人員進行全面、詳細的安全技術交底。

四、各工種施工前，技術人員應進行安全作業技術交底。

五、每天施工前班組長應向工人進行施工要求、作業環境的安全交底。

六、交叉作業時，項目技術負責人應根據工程進展情況定期向相關作業隊和作業人員進行安全技術交底。

七、施工過程中施工條件或作業環境發生變化的，應補充交底；相同項目連續施工超過一個月或不連續重復施工的應重新交底。

八、安全技術交底應填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認安全交底單應及時歸檔。

九、安全技術交底必須在施工作業前進行，任何項目在沒有交底前不得進行施工作業。

十、項目法人、監理單位和施工單位應定期組織對安全技術交底情況進行檢查并填寫檢查記錄。

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